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正在舉行的全國兩會，汽車“強芯”成為汽車行業(yè)代表委員熱議的關(guān)鍵詞。全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮表示，“在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應基礎(chǔ)上，國家出臺積極政策來推動汽車芯片國產(chǎn)化，維護汽車供應鏈安全”；全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍提出，“制定國產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要、成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺”；全國人大代表、上汽集團董事長陳虹建議，“制定車規(guī)級芯片‘兩步走’的頂層設計路線，實現(xiàn)車規(guī)級芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動力轉(zhuǎn)換”。

自去年年底以來，“缺芯”問題讓整個汽車產(chǎn)業(yè)時刻面臨停產(chǎn)停工風險。即便是豐田、日產(chǎn)、大眾、福特等知名跨國車企，也都不可避免地受到了沖擊，紛紛陷入生產(chǎn)受阻的焦慮之中。在國內(nèi)，“汽車芯片短缺問題，將對2021年一季度的生產(chǎn)造成很大影響，甚至會繼續(xù)波及二季度的生產(chǎn)”，中汽協(xié)副秘書長陳士華直言。

2020年，中國連續(xù)第12年蟬聯(lián)全球汽車產(chǎn)銷第一，全年汽車產(chǎn)銷規(guī)模占據(jù)全球汽車市場30%左右的份額。但與之形成鮮明對照的是，汽車芯片的自主供給能力存在明顯短板，不少核心芯片主要依賴進口。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年，全球汽車芯片市場規(guī)模約為475億美元，而我國自主汽車芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模不到150億元，約占全球市場份額的4.5%。更引人擔憂的是，2019年，我國車用芯片進口率超90%，先進傳感器、車載網(wǎng)絡、三電系統(tǒng)、底盤電控、ADAS（高級駕駛輔助系統(tǒng)）、自動駕駛等關(guān)鍵系統(tǒng)芯片過度依賴進口。

為了緩解汽車芯片供應緊張的問題，助力芯片供應鏈加快完善和升級，工信部電子信息司司長喬躍山日前提出，“工信部將積極引導和支持汽車半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)持續(xù)提升集成電路的供給能力”。去年8月，國務院印發(fā)的《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》要求，“各部門、各地方要盡快制定具體配套政策，加快政策落地，確保取得實效，推動我國集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。

在多重利好政策的刺激下，汽車企業(yè)、零部件企業(yè)以及芯片企業(yè)紛紛涌入汽車芯片的“新賽道”。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國新增超5000家汽車芯片相關(guān)企業(yè)，比2019年上漲187.4%。

“守乎其低而得乎其高”。在加快推進芯片自主研發(fā)和生產(chǎn)制造的過程中，確實需要從宏觀層面加強頂層設計和支持，但同時也需要在微觀層面堅持底線思維。所謂“底線思維”，是指從可能出現(xiàn)的最壞情況出發(fā)，調(diào)動一切積極因素使事物朝著預期目標發(fā)展的一種思維方法；其最大的對立統(tǒng)一就是“底”與“頂”的有機結(jié)合，沒有“守底”就難達其“頂”。

對于汽車芯片而言，汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展趨勢，以及我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級由大變強的戰(zhàn)略機遇期，讓車規(guī)級芯片的國產(chǎn)化擁有了取得產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的機會。有關(guān)部門和不少車企高層提出從頂層設計上給予政策和資金的扶持，無疑為汽車“強芯”提供了強有力的保障。

汽車“強芯”行動雖然在宏觀層面上有了方向和路徑，但在實際執(zhí)行過程中，我們還得清醒地認識到：汽車芯片對性能和安全性有著嚴格的要求，對企業(yè)提出了較高的準入門檻。這就要求相關(guān)部門堅守底線思維，防范那些試圖通過芯片項目圈錢圈地、玩資本杠桿的攪局者趁虛而入，鉆政策的空子。

幾年前，一些地方政府曾積極推進鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此背景下，不少鋼鐵企業(yè)爭相上馬中、高端項目。這種“一窩蜂”式的投資或擴張，導致鋼鐵產(chǎn)能越淘汰越高；更為嚴重的是，產(chǎn)能過剩的類型由過去低水平產(chǎn)品重復建設蔓延到高端鋼材領(lǐng)域。如此慘痛的教訓無不警醒著我們：必須堅持底線思維，重視防范重大風險。3月8日，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶走上“部長通道”接受采訪時強調(diào)，“新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能搞盲目重復建設，要防止‘一哄而起’?！?